价值比较与现实启示:传统公共行政与新公共行政的视角
作者:
祁志伟
关键词:
公共行政
公共价值
行政效率
政策公平
政府改革
摘要:
公共行政最大的特点是要明确其所追求的基本价值.传统公共行政以经济和效率作为公共选择和公共行政服务的前提,最大限度地追求理性、经济效率和公共行政生产率目标.而新公共行政聚焦于一种经济的、有效的社会服务方式;重视公民参与的积极性,主张社会的公平与正义,突出政府管理的"公共"属性.通过核心价值比较,传统公共行政与新公共行政在目标追求和管理模式方面存在很大区别,可以说新公共行政是对传统公共行政的超越和突破,具体体现在公共价值中立化、协同价值目标差异化、公共效益最大化、政治影响多元化四个方面.传统公共行政为当前行政体制改革环境与改革效率提供了借鉴的思路;新公共行政为我国政府改革中注重社会整体性公平与政策科学性提供了现实启示.
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