城市人口与土地管理的精细化问题——兼论北京市城市管理法治创新
作者:
赵一单
关键词:
人口管理
户籍制度
土地管理
城市土地国有
城市功能
摘要:
城市的人口与土地管理对于城市治理而言具有重要的意义,城市人口与土地管理的精细化是推动城市法治建设的重要着力点.我国城市人口管理以户籍制度为核心,围绕着控制城市人口规模膨胀的总体目标,经历了由严控户口迁移向有序推进农业转移人口市民化的变迁过程.我国城市土地管理以权属管理为核心,经历了城市土地私有向国有的转变过程.当前我国城市人口与土地管理法治化的核心问题分别是户籍制度改革与合理解释"城市的土地属于国家所有"这一宪法条款.北京市在城市人口与土地管理方面具有自身的特殊性,应当立足于城市功能定位,实现城市人口调控的法治化,同时着力实现首都土地独有的战略价值.
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